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下属由通判的政务下属曹官则是司户参军，负责户籍赋税，仓库受纳。曾布在宣州担任的，就是这个司户参军的差遣。
至于这些什么司法参军，司户参军的诸曹官，也是有领导对他们进行统一管辖，也就是录事参军。录事参军官资是选人之列，属选人四等中的令录之等，七阶中的第五阶。章惇在隔壁苏州，担任的就是这个录事参军的差遣。
这是州府诸曹官之长，负责主持州院诸曹日常政务，算是州府的大管家，掌管州印，无论是行政口，还是财政口，司法口诸多方面都会涉及到。
而且也负责纠察诸曹稳违，担负监督劾察本州其他曹官及所辖诸县县官之责。
官员交接，最重要的两件事便是印把子和钱袋子。尤其是通判，作为一州财政口最高领导，直接对接本路转运司，就更不能马虎。
首先交接印把子。
录事参军周刘杰首先出列，向方翰韬和裴材赋一拱手，便拿出州印与通判印与方朝韬对验查看。
方翰韬下属的这位录事参军周刘杰，跟章惇少年意气风发不一样，已经是个四十多岁，颇为疲惫的中年人，一看就在选海沉浮多年，估计当年也就是恩荫入仕，不是科举正途，估计一辈子做官也就在这里打转转了。
看着眼前岁数都能给自己当儿子的大领导方翰韬，周刘杰是横看竖看都闹心，只是冷着脸，例行公事，交付印鉴，
方翰韬打开印盒，小心翼翼的比对着自己的通判印，还有州印，确认无误之后，通判印就归自己掌管，州印1仍旧还给录事参军周刘杰。
印把子交接完，接下来就是钱袋子了，由司户参军刘峥，递上版籍与仓库账目，将军资库和公使库，以及常平仓等各项仓库钥匙交由方翰韬保管。
军资库是地方州府最重要的仓库，也是管理最严格的，由通判提举，钥匙也有其保管，账目方面有录事参军进行管勾联名，知州根本不能插手。
当年庆历年间，贝州王则之乱，叛军首先便杀死了拒不交出军资库钥匙的通判董元亨，打开军资库。这个上面带人命的钥匙，方翰韬是根本不敢离身，只能自己亲自保管。
这里面收纳了当地两税以及州县场务课利，每年账目查的最紧，直接由各州上报三司，甚至都不经过转运路
毕竟这是要直接上缴给中央的财政款，账目在三司那里明明白白，谁也不敢马虎。
而地方财政有自主支配权，可以灵活使用的，州军不系省钱物，便主要是公使库。
公使钱可以大致分为正赐公使钱与公使库钱两大类。正赐公使钱由国家定额拨赐，在财政上应属“已系支付之物”,即已从国家财赋册中开支出去了的钱物，故领受者可以对其有较多的支配权。
不过由于大宋强干弱枝的家法制度，中央财政对地方财政征调增额严重，军资库自不必说，地方动都不能动,正赐公使钱也就是一些皮毛，塞牙缝都不够，州军可以备用非常的地方灵活财政逐渐减少。
但活人也不能被尿憋死，地方官府行政也是要钱的，大家总不能喝西北风，故而就在公使库钱上面开动脑筋,中央定的两税正赋不能动，那地方就在杂税上面发挥聪明才智，临时性附加税，什么火耗钱，脚钱，支移钱收的飞起。
当然地方榷酒钱收入，也是归在公使库钱里的，这也就是大宋地方官府为什么盯着榷酒盯得这么紧，对贩卖私酒是高压红线严厉态度原因。
甚至有些穷疯了的地方官府，连醋都要管，收醋息钱都要收。全是因为每喝一口私酒，损失的都是我们地方小金库的钱啊!你们百姓喝私酒了，我们当官的就喝西北风了
至于公使钱的用途，一般是供给官吏厨食、宴饷军兵吏卒、招待过往官员、补助救济下属僚员等等，是州军于系省经费之外主要的杂费支出，这算的上地方小金库，里面猫腻可就大了。
方翰韬和蔡确当即开始算账目，军资库的账目还好说，十分清楚明白，而且这些都是裴材赋盖印签押的，以后就算这里出事，锅也是裴材赋的，谁盖印，谁负责。
他们着重要盯得，就是自己要盖印签收的部分，由于之前方翰韬心里大概有了准数和工作方向，他和蔡确便可以逆着答案倒推过程，工作量一下子就小了很多，只是梳爬这半个月，关于公使钱的账目。
这么一翻，方翰韬和蔡确当即就发现了问题。
果然如方翰韬和蔡确之前所料，常州的财政，十分的不健康，可以说，除了要上交中央的军资库在账目上表现是正常的，其他公使库里，反映在账目上，则是流水异常频繁，账目含糊不清，乱七八糟，还不如自家雪若账做的好。
一群官吏还不如一个初中生小妹妹，无非是私心作崇，利令智昏罢了。而且最后盈余也已经是空空如也。
这下好了，账目上都空了，那仓库也不用去了，估计都能把耗子饿死了。甚至还倒欠亏空。
“不对吧，月初的州府正赐公使钱，为何平白无故，有了四千贯的亏空，这钱哪里去了?还有，这分别支出给宜兴县，无锡县，总计三千七百贯的正赐公使钱，又是有何说法?”方朝韬指着账目上，这实在太过显眼的大宗流水破绽，向裴材赋问道。
亏空总计七千七百贯。裴材赋俩眼一翻，看着方翰韬郑重其事的如此发问，心中有些无语，这七千多贯的亏空哪里去了?当然到昨晚的食盒里去了!
没想到这方翰韬如此不讲情面，昨晚送礼不成，今天查账，一点官场上的潜规则都不守，好歹买卖不成仁义在，大家心照不宣即可，怎么可以把这些事情闹到官面上呢?
潜规则，终究是潜规则，不能到官面上来。
这是要彻底切割的节奏啊。裴材赋心下不由得叹息一声，没想到这个方子豫方神童，简直油盐不进。裴材赋和司户参军刘峥两人面面相觑，脑袋瓜转的慢，况且常州的政务，他们平常就做做官面文章，实际上懒得处理，都推给下面胥吏，业务不熟练，一时之间也不知道怎么解释。
倒是谢孔目反映极快，赔笑道，“回府判，正赐公使钱四千贯亏空，是当时修整州府馆舍欠下的，这个倒是有迹可循，有当时知州和通判的钤印画押为据。而宜兴和无锡俩县，州府支出的三千贯公使钱，是两县向州府的借贷欠款。”
“那好，州府的四千贯亏空，回头你把当时的知州和通判画押盖印的文书拿来给我看，我这边交接时候，也可以是把这亏空盖印认下。至于后者两县的三千贯钱，既然是欠款，那可有凭据?两县的县令和知县的画押何在?”方翰韬不依不饶，穷追猛打，根本就不放过这个破绽。
“额，”谢孔目汗顿时下来了，”当时的文书，应该上交到转运司那里报备了，架阁库中没有。两县的凭据,当时只是口头定下来的，况且都是一州之内，不至于走文书流程这么麻烦……”
“那可不行。上报转运司报备，哼，是不是接下来我问转运使司，那边回复我说文书舌了，或者我没有权责调阅转运司文书?蹴鞠可踢的真好啊?”方翰韬手中不断摩挲着自己的通判大印，略带一丝玩味的说道，“亲兄弟尚且明算账，何况路，州，县，科层不同，岂能混淆一谈?朝廷，终归是几个衙门几座庙，饭还是要分锅吃的
“要么,你把宜兴县知县司马旦，和无锡县县令张诜都请过来，咱们当面算算这笔账?”方翰韬看着底下的谢孔目，如同猫捉耗子一般戏谑道。
谢孔目最后只能勉强说道，”还请府判宽限几日，小人和同僚们想想办法，重新算算账薄，说不定哪里没算对才导致的七千贯的亏空，等账目和公使库钱物平了，还请府判签押。”
方翰韬轻轻点了点头，算是答应了下来，默许让他们把之前给自己送礼的金子给俏**再挪回去。这让在坐的裴材赋，几位参军，还有谢孔目一干人等松了一口气。
他心里知道，现在最着急让自己交接完成的，不是别人，就是眼前这群州府的官吏。因为，还有禁军铁料的项目，他们必须等自己签字盖印，才能开始动工上马。这个才是主菜。
第九章鹿死谁手未可知
对完了公使库的账目由拿到了州印，钥匙，版籍，初步议定了公使库亏空之事后续处理方案。
交接工作就算结束了，裴材赋也就没有继续留在通判厅的理由，便直接拍拍屁股离开了，只留下方翰韬和州院的这些官吏们处理事务。
看着裴材赋的背影，在通判厅高坐的方翰韬心中不由得叹了一口气。
裴老哥，只不过是万千大宋官僚中普普通通的一个缩影罢了。他们在读书科举之际，有的人可能抱着治国安民的高尚理想，亦或者只是普通想要为改变自己的命运而读书，但多年官场浮沉下来，曾经那些意气风发，改造这个陈旧的世界的士人们，终究被打磨成了一个样子，成了构成这陈旧世界的一砖一瓦。
精于世故算计，明哲保身，道德真空，与同僚们和光同尘。但唯独不干人事。方翰韬摇了摇头，按下心中思绪，接着和蔡确一起处理政务，和州院的官吏们开会。
“眼下两件事情最为紧急，”底下主持会议议程的录事参军周刘杰说道，一上来火药味就十足。
“州中府库空虚，夏税的正税入军资库，是不能动的。只能指望下面五县的夏税杂色起征至州府公使钱库中,以补空虚。而现在夏税起征之事，本州五县中，只有宜兴县和无锡县还有夏税杂色未起解到州府，两县主官办事不利，耽误州府政事，理应发文斥责。”
方翰韬和蔡确对视一眼，紧接着便翻起手中的版税薄籍。
昨天在谯门之处，谢孔目和方翰韬透露关于夏税，宜兴，无锡两县在附加税这里就多有拖欠，被方翰韬抓住逻辑漏洞给怼了一番，刚刚交接的时候，他们还是想把亏空往这两县上面甩，如今老调重弹，根本就是死咬着不放手。
看来，这两个县果然如王三叔所说，跟州里的这帮人关系不好。方翰韬心中暗暗想到。
“发文申饬不可，凡事不能偏听偏信，两县中的事情，须得探听明白方才能移文，眼下不能妄下结论。”方翰韬断然拒绝了录事参军周刘杰的提议。
方翰韬此话一说，周录事的脸色登时就不好看了。
他只好耐着性子解释道，”现在宜兴县内有流民聚集闹事，扰民无数，已经影响到宜兴夏税征收之事，宜兴县知县司马旦处置不力，对奸贼过于姑息优柔。而无锡县县令张诜确实不尊朝廷制度，于差役上多有不尊律令之处，视朝廷法度于无物，理应惩戒。”
“宜兴县流民?”方翰韬疑惑的问道。
“正是去年六塔河水灾的余波，”谢孔目急忙出来解释道，”一些流民就顺着运河来到咱们常州，不过好在现在宣武军正在扩军，许钤辖就招了许多流民青壮入伍，剩下一些人，就聚集宜兴县，司马知县正在安抚赈灾。"
“那这么说来，宜兴县夏税缴纳不及时，也是情有可原的了。”方翰韬说道，“赈灾乃是正事，为何反过来要弹劾?”
“赈灾确实是正事，但司马知县千不该，万不该，不能未经州府文书许可，便动用官田来安置流民，那都是上好的熟田，他一个知县怎么能未经州府允许便擅自动用呢?”周录事气愤的说道。
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