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难民们喝着热腾腾的粥，住在帐篷里，排队重新登记户籍。待登记之后，他们就会被分配到各个地方工。
或者是去修建城池，或者是去开垦田地，或者是去纺线织布……益州所有的徭役，都不是强迫做工。在益州的徭役，成了没有土地没有继续的难民们养家糊口的地方。他们不但每日有食物管饱，还有粮食和布匹的报酬。
他们不但报酬每天结清，还会以完成的数量，有奖励。
这些工和报酬规定，都张贴在各地城池门口，并有识字的小吏随时宣传讲解。难民们在入城后第一件事，就是来到公示前，寻找自己可以做的活。
这些事，已经传到了益州之外，所有逃难进益州的百姓，都知道这件事。
他们知道到了益州就要先登记，然后去找活干，然后就可以活下去。
他们赚取的钱粮积攒多了，可以去换取荒地。可供开垦的荒地价格比普通田地少了许多，如果是沙土和山地价格更少。但益州有可供这些贫瘠土地耕种的新粮食，即使是贫瘠的土地，努力耕耘，仍旧能够供一家生存。
来益州，不用像去其他地方那样，虽然在逃命，但是只是奔着一个希望，实际上结局如何，他们心中也没有数。
但到了益州，如何生存，已经有一条固定的步骤。他们只需要来到这里，然后按部就班，就可以生存。这不是缥缈的希望，而是确定的事实。
只要能够干活，到了益州，就能活下去。这不是希望，是事实。
荀文和荀尹一边走，一边看，一边沉思。
他们不知道是谁想出了这些民策，但无论是想出来的人，还是愿意实施的人，都有一颗爱民如子的心。
只凭借这些民策，益州即使没有皇帝陛下坐镇，吞并天下，也是迟早的事。
虽然百姓如草芥，士族门阀看不起这些低贱的老百姓。但还有句话，得民心者得天下。
为了护住自己的利益，为了保护自己吃饱穿暖的生活，谁要入侵益州，不需要激赏或者惩戒，老百姓自己就要和对方拼命。
什么爱国忠君，许多人不懂。但他们知道，谁能让他们吃饱肚子。
只有在益州，他们才能过得这么好。
谁也不想被赶走，因此益州的律令实施的十分容易。无论是官吏还是百姓，他们都小心翼翼遵守着规矩。
位置太少，而想要来益州的人太多。益州和其他地方相比，仿佛是仙界和地狱的区别。
荀文咽下一口他以前吃过一次，就恶心了大半日的猪肉。
这红烧肉肥而不腻，入口即化，香糯可口，还有着一股米酒的香味。
不说老百姓，就凭着这一口肉，他想，再让他回到烹饪花样只能把各类面食做成不同形状，肉类和蔬菜烹饪只有蒸煮和烤，调味料也种类稀少的生活，他会很难受。
荀文问道：“这些调味料是否很稀有？”
为知己的翟阳知道荀文的意思，他答道：“酒，盐，酱油，糖，辣椒。酒可以不用，糖也可以不用，只用盐、酱油、辣椒就成。这些都是益州百姓常用的调味品。”
荀文道：“我听过辣椒，这是益州独有的调味品，还能为蔬菜对吧？”
翟阳道：“其他地方也可种植。除了辣椒之外，花椒也是常用的调味品。不过富贵人家，还会用上八角桂皮茴香孜然等西域来的调味料，这些在各地官宦庄子里都有种植。”
荀文哭笑不得：“这些可是北方价值千金的香料。”
翟阳道：“那是不知道如何种植，只能从西域购买，才会价值千金。能种植之后，能值几个钱。”
荀文陷入沉默。
翟阳又道：“推广棉花的时候，他们发现，羊毛也可以纺织成线做成衣物。其他动物的毛会稍稍差一些，但也可以用同样操。这样用羊毛取暖，就不需要杀羊。只要养几只羊，每年都可以有温暖的新衣服穿。这一点，陛下想推广到北方。戍守北疆的将士们最需要这个。他们可以用羊毛而不是羊皮来保暖的话，或许连普通士兵也能穿上保暖的衣服。但这肯定会增加北方势力主的战力。“
翟阳顿了顿，道：“不过陛下还是决定推广。”
刘荨接嘴道：“比起我们这群内斗的人来说，还是担负着抵御胡人入侵的边疆将士们最可敬。不管他们现在属于何人手中，只要他们还在和胡人战斗的第一线，都是我需要保护的人。不过他们是否会推广，就不在我的控制之中了。至少，我要做到问心无愧。”
荀文不由苦笑：“陛下，问心无愧，何其难？”
刘荨道：“尽力而为，我又没说必须事事都得做到这一点。我又不是圣人，就算是圣人，也有不可为而为之的时候。”
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